Geskiedenis Podcasts

Die President en die Kongres

Die President en die Kongres

Die president se verhouding met die Kongres is baie belangrik vir die Amerikaanse politiek. Federalisme en die Grondwet roep dat die president en die Kongres konstruktief moet saamwerk tot voordeel van Amerika.

'Die belangrikste politieke verhouding van die Presidensie is die verhouding met die Kongres.' (Bowles).

Politieke kommentators het hul verhouding as die 'sentrale skakel' in die Amerikaanse politiek beskryf.

Kongres kan potensiële presidensiële magtigings slaag al dan nie, en dit is 'n teken van 'n polities positiewe verhouding wanneer die Kongres dit doen sonder te veel probleme, veral omdat die samestelling van die Kongres in onlangse jare in stryd is met die politieke posisie van die president. Clinton as demokrat moes vir die meeste van sy twee ampstermyne saam met 'n Republikeinse oorheersde Kongres werk. President Bush moes saam met 'n Senaat werk wat uit 'n Republikeinse meerderheid bestaan, maar nadat J Jeffards van Republikein na Onafhanklike verander het, was dit nie meer die geval nie.

Die kongres moet ook die president se genomineerdes vir die hooggeregshof en sy uitvoerende kantoor bevestig en ondersteun. Die president word geag 'n positiewe verhouding met die Kongres te hê as dit sy wetsontwerpe aanvaar en sy aanstellings ondersteun, selfs al word die Kongres deur die opponerende party in die Amerikaanse politiek oorheers. Ondanks sy historiese roem, was die hoeveelheid wetgewing wat deur die presidentskap van Kennedy deurgebring is, minimaal, aangesien sy voorstelle in die komitees waar hulle laat verdwyn het, verswak.

Geen president kan politieke verbintenisse met die Kongres vermy nie (tensy hy geen wetgewende inisiatiewe het wat skaars waarskynlik is nie!). Die afgelope paar jaar is die belangrikste wetsontwerpe deur die Kongres bekragtig ná 'n groot debat in die agterkamer. Die wetsontwerpe van Lyndon Johnson van die Groot Hervorming is goedgekeur, maar net na 'n groot 'gejubel' en in die agterkamers met die voorsitter van die Kongres. Nixon, wat 'n minder as positiewe verhouding met die Kongres gehad het, moes hul steun vir SALT 1 soek en om die geld wat aan die Vietnam-oorlog bestee is, uit te brei. Sedert 11 September 2001 het president Bush 'n betreklike gratis rit deur die Kongres gehad, wat gesien moes word dat hy die opperbevelvoerder ondersteun in die land se nood. As die publiek gesien het dat die Kongres die president belemmer in sy poging om terrorisme te beveg, dan is dit waarskynlik dat die publiek gesê het tydens die Kongresverkiesing, waarvan baie in November 2002, net 'n jaar na die terreuruitvalle.

In wese het die Kongres en die president 'n wesenlike onderhandelingsbeleid as 'n bepaalde wetsontwerp moontlik kontroversieel is. Die president sal 'n relatiewe vae verklaring lewer oor wat hy wil bekendstel, maar daar is geen besonderhede daaraan verbonde nie. Lede van sy uitvoerende kantoor sal dan besonderhede oor die wetsontwerp begin gee en op hierdie stadium kan daar met die Kongres kontak gemaak word om vas te stel of sekere probleme probleme sal veroorsaak of nie. Dit word diskreet en sonder enige publisiteit gedoen. Wanneer die finale wetsontwerp op die kongres aankom vir debat en bekragtiging, moet dit relatief gemaklik aanvaar word, aangesien die moontlike flitspunte in hierdie tyd moes gewees het. As sekere kwessies egter in 'n wetsontwerp geplaas is en die Kongres hulle nie ondersteun nie, is dit dan waar die agterkamer behandel word om die wetsontwerp goed te keur, maar sodat dit almal welgevallig is.

Die een ding wat nóg die Kongres nóg die President kan aanvaar, is 'n openbare persepsie van twee strydende liggame wat bedoel is om die toppunt van politieke mag in Amerika te wees. Daar word gepoog om saam te werk sodat die nasie wat beweer dat dit die leidende lig van demokrasie is, 'n politieke struktuur het wat by hierdie titel pas. Openbare geskille tussen 'n president en die Kongres is skaars. Die duidelikste voorbeeld hiervan in die afgelope jare was Clinton se probleme met die Kongres oor die “Lewinsky-aangeleentheid”. Niemand het uit hierdie skandaal gekom nie. Die president is gesien as 'n leuenaar en egbreker, terwyl die Republikeine in die Kongres slegs een vereiste uit hierdie saak gesien het - om die president uit te kry. Die Demokrate in die Kongres is ook verdeel oor die saak.

Dit was vir baie nie verbaas dat die verhouding tussen die twee (president en die Kongres) vinnig gestabiliseer het nie, aangesien albei die geloofwaardigheid by die Amerikaanse publiek verloor het.

Die Grondwet gee aan die president duidelik gedefinieerde magte in sy verhouding met die Kongres en hy speel 'n sleutelrol aan die begin en aan die einde van die wetgewende proses.

Artikel I Artikel 7, verklaar dat die president wetgewing wat aan hom voorgelê is, kan vetoriseer - aangesien alle wetgewing moet wees om sy handtekening te aanvaar. As 'n president nie onderteken wat aan hom voorgehou word nie, word wetgewing in die huidige vorm nie wet nie. Die Kongres moet hierdie veto onderhou en 'n presidensiële veto omkeer. Die Kongres moet 'n 2/3-meerderheid tot stand bring - 'n ver van eenvoudige taak. Vir die eerste twee jaar van sy presidentskap het Clinton nie die mag van presidensiële veto gebruik nie, maar albei huise het 'n demokratiese meerderheid. Toe die Kongres egter in die jare 3 tot 4 van sy eerste ampstermyn deur die Republikeine oorheers word, het hy wel die veto gebruik. In 1996 het hy 'n vetoreg op die Republikeinse begrotingsjaarbegroting, wat die uitgawes in Medicare, welsyn, onderwys en omgewingsprogramme wou verlaag.

Artikel II Afdeling 3, verklaar dat die president dit aan die Kongres kan aanbeveel om maatreëls te tref 'Hy sal die nodige en wenslike oordeel beoordeel.' Hierdie bevoegdheid om aan te beveel, is die basis vir die presidensiële leierskap van die Kongres in strategiese sowel as taktiese opsigte, aangesien dit die president in staat stel om tussen opsies te kies en te besluit oor die prioriteitsorde. Die president kan sy mening in die openbaar en privaat uitspreek, hoewel die Kongres hulle nie hoef te ondersteun nie. In hierdie sin word gesien dat die Grondwet in werking gestel word deurdat die president die reg het om 'n standpunt uit te spreek, terwyl diegene wat deur die mense verkies word, die reg het om dit te verwerp. Alhoewel die Kongres die reg het om presidensiële aanbevelings te verwerp, doen hy dit selde of doen dit dit op 'n manier wat 'n aanbeveling dikwels verwater, in teenstelling met die uitwys daarvan. Daar moet gesien word dat albei dele van die regering saamwerk vir die mense in teenstelling met die opstel van mekaar teen die ander.

Dit is egter deur die krag van aanbeveling, agenda-instelling en lobbywerk dat alle moderne presidente hul verhouding met die Kongres gereël het. Die president van die president word tans deur die president aangewys om bloot sy verhouding met die Kongres te ontwikkel en te kweek. Hierdie mense het in wese vier hooftake:

1) hulle neem verantwoordelikheid binne die Withuis vir alle vrae oor taktiek en strategie. Hierdie mense sal vir 'n president sê wanneer dit die voordeligste is om iets te doen, dit wil sê dat hulle kundiges sal wees in tydsberekening; wanneer is dit die beste om dit aan te beveel; wanneer is dit die beste om hierdie persoon aan te beveel vir hierdie posisie, ens. Hierdie mense identifiseer hindernisse vir 'n aanbeveling en probeer maniere voorstel waarop hulle kan navigeer.

2) hulle kweek verhoudings met diegene wat onvoorwaardelik aan aanbevelings toegewyd is in 'n poging om teenstanders te marginaliseer. Hulle doen ook hul bes om te doen wat hul politieke bondgenote wil hê hulle moet doen.

3) hulle koördineer die lobbywerk van die hele administrasie deur te verseker dat hulle die president se prioriteite bevorder. Dit is amper 'n onmoontlike taak omdat die administrasie so groot op uitvoerende vlak is en dit ook moeilik is omdat individue gereeld hul eie belange nastreef. Dit is ook 'n belangrike taak omdat individue binne die administrasie 'n president baie kwaad kan berokken as hulle op hul eie individuele agenda begin. Namate die regering al groter geword het, het die probleem wat hierdie probleem opduik, moeiliker geword om op te los.

4) hulle poog om die standpunte van ondersteuners en potensiële ondersteuners in albei huise van die Kongres uit te vind, en hulle stuur hierdie sienings terug na die president sodat probleme met ondersteuning geïdentifiseer kan word voordat 'n aanbeveling openbaar word, eerder as om dit te ondervind met die probleme wat dit sou bied aan die president saam met die kiesers en die media, ens. In hierdie opsig verteenwoordig hierdie “personeel van die Kongresverhoudinge” die president se siening teenoor die Kongres en neem hulle ook die sienings en gesindhede van diegene in die Kongres terug.

Suksesvolle presidente moet die vermoë om te oorreed, bemeester. Die Grondwet het die uitvoerende en wetgewende takke van die regering geskei en daarom het die president geen mag oor die Kongres nie. Vandaar dat hy moet onderhandel en beding. Niemand in die presidensiële personeel is 'n lid van die Wetgewer nie - en ook nie sy politieke aanstellings binne die Federale burokrasie nie. Die Kongres hoef nie eens fisiek te reageer op enige presidensiële aanbeveling nie, aangesien hulle kan voorgee dat dit nie bestaan ​​nie. Daarom moet 'n president staatmaak op die ontwikkeling van goeie betrekkinge met die Kongres, goeie taktiek, goeie oorredingsmagte en bedinging om steun te kry.

'Die samelewing ... het die rol as president as hoofwetgewer bevestig, maar het die president opgemerk om dit met die betroubaarheid van die Britse premier uit te voer Ministers geniet dit meestal. ”(Bowles)

Die rede hiervoor lê in die skeiding van wetgewing en uitvoerende gesag deur die Grondwet. Dit is letterlik twee afsonderlike liggame, en hoewel daar na die president in die wêreld se media verwys word as die “magtigste man ter wêreld”, is dit nie noodwendig op politieke vlak in Amerika die geval nie. 'N Republikeinse president met 'n Demokraat het die Kongres gedomineer, het ooglopende partylojaliteit en partydige kwessies. Die teendeel is ook waar. Selfs 'n Demokratiese president met 'n Demokraat-gedomineerde Kongres kan nie hul steun waarborg nie, aangesien dit in wese streeksverteenwoordigers is wat staan ​​of val by die stemme van diegene wat hulle verteenwoordig - en 'n voorbeeld van 'n presidensiële aanbeveling is miskien nie gewild onder landelike mense nie.

Die politiek van verdeelde partykontrole het egter daartoe gelei dat president en kongres deur hierdie stelsel van bedinging saamgewerk het. As hulle dit nie doen nie, sou daar 'n stilstand in die Amerikaanse politiek bestaan. Histories was die Republikeinse presidente altyd meer sukses met die hantering van 'n demokraties-gedomineerde kongres as 'n demokratiese president met 'n republikeinse-gedomineerde kongres. Vir ses van sy agt jaar moes Reagan met 'n verdeelde Kongres saamwerk, en tog word hy beskou as 'n baie suksesvolle president in terme van sy wetgewing. Toe dit egter tot die basiese beginsels onthef word, het Reagan 'n patriot-kaart gespeel, en die meeste van sy beroemdste wetgewing het Amerika se weermag bevorder en haar standpunt teen die 'bose ryk' gefinansier. Enige politikus wat nie daarin slaag om dit te ondersteun nie, kan gesien word as maklik kommunisme toe die Koue Oorlog sekerlik naby was en die vrees vir die ou USSR werklik was.

Demokratiese presidente het werklike probleme ondervind met die Demokraat-oorheersde Kongres. Kennedy het bevind dat baie van sy aanbevelings in die Kongres gesterf het, Carter het selde iets deur die Kongres gekry. 'N Poging om die energiesisteem van Amerika te hervorm om dit in ooreenstemming te bring met die omgewingsbeweging wat in die 1970's ontstaan ​​het, het misluk, aangesien die wetsontwerp van Carter deur die Kongres goedgekeur is, maar die veranderinge wat daar in die Kongres aangebring is, het die finale handeling alles behalwe onherkenbaar gemaak. deur Carter voorgestel. Clinton het baie beter gevaar met 'n Republikeinse Kongres as 'n demokratiese een! In 1993/4 het 'n Demokratiese Kongres 'n groot wetsontwerp op die hervorming van gesondheidsorg doodgemaak, alhoewel daar 'n demokratiese meerderheid in albei huise was.

'N Eenvoudige meerderheid van die party tussen die president en die Kongres waarborg dus nie dat die president sy aanbevelings sal aanvaar nie. Dit sou aandui dat die ideologieë wat deur Amerikaanse politici gehou word, nie bloot aan een party gekoppel is nie. Steun tussen partye vir 'n sekere kwessie kan en kan wel gebeur. As dit nie gebeur nie, sou die politieke gridlock dan voorkom, aangesien die presidente met die opponerende party in die Kongres moet saamwerk, en die politiek in 'n klug sou ontaard. Die kongres moet altyd met die president saamwerk en omgekeerd as die stelsel nie deur die stemgeregtigde publiek en in die buiteland belaglik gemaak word nie.

Sedert 11 September 2001 werk die Kongres en die president nou saam in 'n show van eenheid. President Bush het talle uitvoerende bevele uitgereik om die veiligheid van Amerika te versterk en die gebruik van die weermag in Afghanistan het steun van die Kongres ontvang. In Julie 2002 het die Kongres die grootste uitbreiding van die Amerikaanse weermag goedgekeur met 'n toename van $ 34,4 miljard aan verdedigingsbesteding. Die stimulus hiervoor kom van die president en die Kongres kon in baie opsigte nie sy vereistes weier nie, aangesien president Bush voortdurend op die veiligheid van Amerika gespeel het. In 'n beroep op die Senaat om in Julie te slaag oor wat die Huis in Junie aangegaan het, het president Bush gesê:

"Met ons land in oorlog is dit noodsaaklik dat ons die belangrike prioriteit aanspreek om te verseker dat ons troepe die hulpbronne het wat hulle benodig."

As die Kongres nie die presidensiële druk op verhoogde besteding aan verdediging geslaag het nie, sou hulle self deur die publiek die skuld gegee het, en in November 2002 sou die hele Huis en 'n derde van die Senaat herkies word. President Bush se verhoogde begroting (dit sal $ 355 miljard beloop) is met 95 stemme tot 3 goedgekeur in 'n duidelike teken van eenheid tussen die Withuis en die Kongres.

Verwante poste

  • President en die Uitvoerende Kantoor

    Die president se naaste adviseurs werk saam met hom in die Uitvoerende Kantoor. Die president se belangrikste adviesliggaam is sy kabinet - wat hy aanstel - maar ...

  • Kongres na die Midterms 2006

    Die Kongres wat na die Midterms in November 2006 tot stand sal kom, sal oorheers word deur die Demokrate wat 'n gesonde meerderheid in ...

  • vertikale

    Vertikale en horisontale federalisme is belangrike aspekte van Amerika se politieke struktuur. Van die geïdentifiseerde vorme van federalisme word vertikale en horisontale beskou as die ...


Kyk die video: Louis Meintjes - president van TLU SA lewer sy Presidentrede tydens die 2019 Kongres (Oktober 2021).